“十二五”海上風(fēng)電計劃目標(biāo)恐難以完成

“十二五”海上風(fēng)電計劃目標(biāo)恐難以完成
　　三年前，四家海內(nèi)大型電力公司拿下首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目時曾引得一片艷羨，但《經(jīng)濟(jì)參考報》記者通過多個渠道了解到，由于相干部分計劃和諧不敷以及電價政策不明白等題目，它們的希望并不如人意，至今項目無一正式開工，乃至有企業(yè)萌生了退意。
　　浩繁業(yè)內(nèi)子士擔(dān)心，“十二五”海上風(fēng)電計劃目標(biāo)恐難以完成。要想轉(zhuǎn)變海上風(fēng)電“圈地火熱、開辟遲鈍”的狀態(tài)，還需盡早出臺明白的海上風(fēng)電電價政策，同時應(yīng)增強(qiáng)各部分之間的同一辦理和諧。
　　國度能源局計劃表現(xiàn)，“十二五”末海上風(fēng)電裝秘密到達(dá)500萬千瓦，到2020年到達(dá)3000萬千瓦。
　　2010年9月，國度能源局構(gòu)造了江蘇省鹽都會海疆4個海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，這是我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總設(shè)置裝備部署范圍100萬千瓦。此中，兩個近海項目分別位于濱海和射陽地區(qū)。
　　“快要三年了，我們的射陽項目計劃方案還沒做完。原來的計劃方案涉及到**用海，必要調(diào)解，海疆利用不停和諧不下來。原來是盼望*波先干，如今也沒這個時機(jī)了，這個項目還能不克不及做都不知道。”中國電力投資團(tuán)體（以下簡稱“中電投”）相干賣力人無奈地報告記者。
　　濱海、東臺、大豐3個項目也遇到了雷同的海疆利用題目。如山東魯能團(tuán)體有限公司東臺項目標(biāo)用海選址，因與江蘇沿海灘涂圍墾范圍和鹽城珍禽天然掩護(hù)區(qū)有重疊，只好向深海偏向調(diào)解10公里。
　　“海上風(fēng)電開辟涉及多個范疇，各部分對生長海上風(fēng)電的了解不盡雷同，相干職能部分現(xiàn)實實行辦理尺度紛歧，從而加大了前期事情周期。”水電水利計劃計劃總院副總工程師易躍春先容說，現(xiàn)在海上風(fēng)電項目海疆利用論證得到允許、通過海洋環(huán)評、通航寧靜論證的周期一樣通常必要2年以上。
　　受累于此，魯能在2012年11月才將項目批準(zhǔn)申請上報到國度能源局，比原計劃耽誤了一年半，而龍源和大唐則更晚，直到本年才上報。停止現(xiàn)在，4個項目均未得到批準(zhǔn)。
　　除了審批時間的延伸，海疆利用的變革也使得項目本錢增長不少“其時招標(biāo)時動態(tài)投資是48億左右，由于海疆面積存縮、修建質(zhì)料代價上漲等因素，本年可研核定稿的動態(tài)投資已經(jīng)增長到56億。如今本錢多了8個億，肯定要賠錢，以是各人推進(jìn)的積極性都不是很高。”大唐相干賣力人報告記者，公司申請將電價從招標(biāo)時的0.737元/千瓦時上調(diào)到0.86元/千瓦時，但預(yù)計短期內(nèi)難以實現(xiàn)。
　　記者細(xì)致到，在多部分計劃差別一、電價政策不明白的環(huán)境下，這種“圈地火熱、開辟遲鈍”的狀態(tài)觸目皆是。“風(fēng)電肯定要往海上走，但如今海上風(fēng)電還沒有確定政策，尤其是電價方面，以是企業(yè)也不明白下一步怎么做，如今能做的便是先把廠址儲備下來，比及政策清朗的時間再開始。”上述中電投賣力人先容說。
　　易躍春指出，現(xiàn)在我國海上風(fēng)電發(fā)電工程造價約1.6萬元/千瓦-1.8萬元/千瓦，是陸上風(fēng)電項目投資的兩倍，面對本錢高，危害大的題目，而且各地海上風(fēng)電場風(fēng)能資源、設(shè)置裝備部署條件、離岸間隔、造價程度和風(fēng)電開辟設(shè)置裝備部署本錢不雷同?，F(xiàn)在我國尚未形成公道的海上風(fēng)電電價政策，各重要能源投資團(tuán)體因投資收緊，收益較差或不明白的電價項目難以獲取資金支持。
　　據(jù)了解，天下17個海上風(fēng)電項目已得到國度能源局同意開展前期事情，總裝機(jī)容量395萬千瓦。“縱然這些項目到2015年全部建成，實現(xiàn)‘十二五’建成500萬千瓦海上風(fēng)電的目標(biāo)也非常困難。”易躍春說。
　　“根據(jù)國度能源局的擺設(shè)，現(xiàn)在還沒有批準(zhǔn)的項目，將同等下放到地方舉行審批，預(yù)計審批速率會加速。”知戀人士同時夸大，“電價政策沒出來，縱然審批權(quán)下放了，企業(yè)的態(tài)度照舊走一步看一步，應(yīng)抓緊對電價政策的研究。”
　　2012年7月，國度能源局委托水電水利計劃計劃總院構(gòu)造開展海上風(fēng)電電價研究事情。研究發(fā)起海上風(fēng)電接納相對穩(wěn)固的標(biāo)桿電價辦理模式，憑據(jù)資源及設(shè)置裝備部署條件訂定分地區(qū)海上風(fēng)電上彀電價，并得當(dāng)思量高壓海纜離岸間隔對上彀電價的影響。
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